La mesure de l’audience des organisations syndicales et patronales

Source : Ministère du travail

La mesure de l’audience des organisations syndicales et patronales effectuée par les services du ministère du Travail, qui s’effectue tous les quatre ans, permet d’apprécier leur représentativité et ainsi leur capacité à négocier et signer des accords collectifs au niveau des branches ou au niveau interprofessionnel. 

En 2025, c’est la quatrième mesure d’audience syndicale et la troisième mesure de l’audience patronale qui ont été effectuées au niveau national et interprofessionnel ainsi qu’au niveau des branches professionnelles. Les résultats au niveau national et interprofessionnel ont été présentés aux partenaires sociaux réunis au sein du Haut Conseil du dialogue social (HCDS) le 8 avril et le 12 juin 2025.

Objectifs et critères

La mesure de l’audience des organisations syndicales et patronales, qui a connu un profond changement en 2008, est essentielle dans le dialogue social. 

Elle constitue l’un des critères essentiels permettant d’établir la représentativité d’une organisation syndicale ou patronale. Au niveau national et interprofessionnel, tout comme au niveau des branches professionnelles, une organisation doit atteindre un seuil fixé à 8 % pour être reconnue représentative et satisfaire les critères suivants :

• Le respect des valeurs républicaines ;
• L’indépendance ;
• La transparence financière ;
• Une ancienneté minimale de deux ans dans le champ professionnel et géographique couvrant le niveau de négociation ;
• L’influence ;
• Les effectifs d’adhérents et de cotisations ;
• L’implantation territoriale équilibrée au niveau de la branche professionnelle.

La représentativité patronale

La mesure de l’audience patronale se fonde sur l’adhésion d’une entreprise à une organisation patronale. Ainsi, au niveau national et interprofessionnel comme au niveau des branches professionnelles, pour pouvoir être reconnue représentative, une organisation d’employeurs doit représenter au moins 8 % :

• soit de l’ensemble des entreprises adhérant à une organisation d’employeurs candidate ;
• soit des salariés employés par ces mêmes entreprises.

La mesure de l’audience patronale joue notamment un rôle majeur dans la négociation des accords collectifs puisque pour être étendu à l’ensemble des entreprises de la branche ou au niveau interprofessionnel, un accord doit avoir été négocié et conclu par des organisations d’employeurs et ne pas avoir fait l’objet d’une opposition de la part d’une ou plusieurs organisations d’employeurs représentant plus de la moitié des effectifs salariés des entreprises adhérentes à une organisation professionnelle du champ concerné.

437 organisations souhaitant être reconnues représentatives ont déposé un dossier de candidature examiné par les services de la Direction générale du travail du ministère du Travail, de la Santé, des Solidarités et des Familles.

Au niveau interprofessionnel, le Medef, la CPME et l’U2P restent représentatives sans modification des grands équilibres du cycle précédent.

Le poids des organisations professionnelles d’employeurs représentatives est le suivant :

• Mouvement des entreprises de France (MEDEF) : 63,42 % ;
• Confédération des petites et moyennes entreprises (CPME) : 32,05 % ;
• Union des entreprises de proximité (U2P) : 4,53 %.

La représentativité syndicale

S’agissant de la représentativité syndicale, cette mesure est le résultat de l’agrégation des scores enregistrés par les organisations syndicales pour le cycle 2021-2024 lors :

• Des élections professionnelles au comité social et économique (CSE) organisées dans les entreprises d’au moins 11 salariés entre le 1er janvier 2021 et le 31 décembre 2024 c’est à dire les suffrages de plus 5 000 000 salariés, ce qui représente plus de 63 000 procès-verbaux d’élections ;
• Du scrutin organisé au sein des très petites entreprises (TPE) et pour les employés à domicile du 25 novembre au 9 décembre 2024 ;
• Des élections aux chambres départementales d’agriculture pour les salariés de la production agricole, qui se sont déroulées du 7 au 30 janvier 2025 (soit 2,2 millions de personnes inscrites qui peuvent participer aux élections des Chambres d’agriculture).

Au total, 5 235 632 salariés ont voté lors de ces différents scrutins. Le taux de participation global s’élève pour ce cycle à 36,63 %, tandis que pour les seules élections des CSE, on enregistre une progression par rapport au cycle précédent, atteignant 58,8 % contre 57,5 %.

Au niveau national et interprofessionnel, comme au niveau des branches professionnelles, une organisation syndicale doit recueillir au moins 8 % des suffrages exprimés pour pouvoir être reconnue représentative et avoir la capacité de signer des accords.

Les cinq organisations d’ores et déjà représentatives le demeurent et disposent des poids suivants :

• CFDT : 30,88 %
• CGT : 25,70 %
• CFT-FO : 17,27 %
• CFE-CGC : 15,01 %
• CFTC : 11,14 %
• Total : 100 %

Résultats

Les résultats de la représentativité patronale et syndicale au niveau national et interprofessionnel seront présentés et soumis à l’avis des partenaires sociaux réunis au sein du Haut conseil du dialogue social (HCDS) à compter du second trimestre 2025 avec une prise des arrêtés de représentativité de branches par lots tout au long du second semestre de l’année 2025. 

• Voir les résultats détaillés des élections professionnelles sur le site elections-professionnelles.travail.gouv.fr
• Voir la mesure détaillée de la représentativité patronale

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